Путин дал команду ФАС, и та зашевелилась

24 ноября Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) оштрафовала ОАО «Газпромнефть» на 1 356 560 819,53 рублей и ОАО «ТНК-ВР Холдинг» на 1 112 448 795,36 рублей за злоупотребление доминирующим положением на оптовых рынках нефтепродуктов.

«ТНК-ВР» намерена использовать все возможности, предоставленные действующим законодательством, включая обращения в суд, чтобы оспорить решения ФАС, в том числе о наложении штрафа", — говорится в сообщении, распространенном компанией. О таком же намерении заявили и в компании «Газпромнефть».

Но эти шаги вряд ли приведут к положительному результату для компаний, уличенных в нарушении законодательно оговоренных правил конкуренции. Дело давно приобрело не только экономическую, но и политическую подоплеку: за пределами круга акционеров такие драконовские меры будут встречены на ура. Миллионы российских автомобилистов давно требовали ответить на вопрос: почему в России не действую экономические законы, прекрасно работающие в западных странах: там, если цены на нефть падают, то следом снижаются цены на бензин — в соответствующих пропорциях. У нас же бензин подешевел на копейки, да и то, после грозных окриков из правительства.

Дела против нефтяников были возбуждены летом текущего года вслед за недвусмысленным предостережением Владимира Путина: премьер-министр заявил о готовности провести кадровые перестановки в руководстве ФАС, если не будут приняты меры по борьбе с ростом цен на авиатопливо.

Кстати, жертвами этого топливного кризиса стал альянс AiRUnion, который был признан банкротом из-за своей задолженности поставщикам топлива. Эта скандальная эпопея была показана телекомпаниями многих стран мира. И тогда ФАС не стала ждать второй команды премьера.

Довольно в короткие сроки Антимонопольная служба пришла к выводу: установлены монопольно высокие цены и созданы дискриминационные условия, выразившиеся в экономически и технологически необоснованных различиях в цене. При этом злоупотребление доминирующим положением со стороны «ТНК-ВР Холдинг» имело место на рынках автобензинов и авиаГСМ, а «Газпромнефти» — на рынках дизельного топлива и мазута.

В соответствии со статьей 14,31 КоАП, злоупотребление доминирующим положением влечет административный штраф в размере от 1 до 15% суммарной выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершенно правонарушение за предшествующий год. Как сообщили в ФАС, при расчете размеров санкций, антимонопольщики учли текущую экономическую ситуацию. То есть, из-за кризиса в стране штраф был наложен «по верхней планке».

Всего ФАС возбудила дела за злоупотребления доминирующим положением на рынке нефтепродуктов в отношении пяти крупнейших нефтяных игроков — «Газпром нефти», ТНК-ВР, «Роснефти», «Сургутнефтегаза» и «ЛУКОЙЛ». Нарушения компаний выразились в установлении и поддержании летом 2008 г монопольно высоких цен на бензин, дизельное топливо, авиационный керосин и мазут.

Но дело в отношении «Сургутнефтегаза» было прекращено: наличие доминирующего положения компании на российском рынке не подтвердилось. А вот «Газпром нефть» и «ТНК-ВР Холдинг» примерно наказаны. В конце октября ФАС признала, что действия «Роснефти» и «ЛУКОЙЛ» так же нарушают закон «О защите конкуренции», но сумма штрафов в отношении этих компаний еще не определена.

Попытки как либо оспорить эти решения, скорее всего, бесперспективны: они натолкнутся на позицию премьер-министра. В условиях кризиса Владимир Путин вряд ли допустит поблажки провинившимся нефтяникам. Путин, конечно, не судья, но тут дело не в его официальном статусе. Тягаться с ВВП может оказаться себе же дороже.

Читайте также по теме: Почему у нас бензин дороже, чем в США?