Плюс 23 рубля. Власть планирует поднять стоимость пенсионного балла. Что это даст и кому?

В 2027 году стоимость пенсионного коэффициента (он же — пенсионный балл) может быть проиндексирована дважды — сначала с 1 февраля до уровня в 163,03 рубля, затем с 1 апреля до уровня в 168,57 рубля. А в 2028 году он может и вовсе вырасти до 181,97 рубля.

Такие планы содержатся в проекте федерального бюджета на 2026 и плановый период 2027 и 2028 годов, который в понедельник внесло на рассмотрение в Государственную Думу правительство Российской Федерации.

В настоящее время, согласно Постановлению Правительства РФ от 23.01.2025 N34 «О дополнительном увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента и об индексации (дополнительном увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2025 г.», стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) составляет 145,69 рубля.

Если брать за точку отсчета 2022 год (начало СВО), когда пенсионный балл оценивался в 118,09 рубля, вырисовывается интересная кривая: в 2023 он стоил уже 123,77 рубля (+ 5,66 рубля), в 2024 году — 133,05 рубля (+ 9,28 рубля). В нынешнем году вырос уже на 12,64 рубля. Если планы правительства не претерпят изменений, в 2027 году он поднимется в цене, получается, уже на почти на 23 рубля относительно нынешних значений.

Означает ли это, что уже через два года люди все-таки начнут получать более высокие, чем сейчас, пенсии по старости? И, соответственно, положение пенсионеров в нашей стране существенно улучшится, ведь покупательная способность их пенсий будет выше, чем у тех, кто выходит на пенсию сейчас?

Или нет?

— Что касается покупательной способности пенсий, то она зависит от других вещей, — напомнил в беседе с «СП» профессор Финансового университета при правительстве РФ, доктор экономических наук Александр Сафонов.

— Это, во-первых, время их индексаций, а, во-вторых, это уровень инфляции. На сегодняшний день система индексации пенсий носит компенсаторный характер — сначала растет инфляция, а уже потом пенсия догоняет уровень цен.

Но как только происходит очередная индексация, уровень цен начинает снижать реальную покупательную способность пенсий. И подобные циклы — вверх-вниз, вверх-вниз — у нас происходят постоянно.

Что же касается пенсионных баллов вообще, то они влияют только на расчет страховой пенсии, поэтому их стоимость важна для тех, кто только-только выходит на пенсию, так как от этого зависит размер назначаемых выплат.

«СП»: В этом свете планируемое в 2027 году двухэтапное повышение стоимости пенсионного балла сразу на 23 рубля по сравнению с нынешними значениями может о чем-то говорить?

— У нас на сегодняшний день так и не установлен, к сожалению, механизм периодичности индексации пенсионных баллов, как того требует законодательство. Однако важно, что, несмотря на этот нюанс, правительство все же их время от времени повышает, потому что в противном случае пришлось бы рассуждать об уровне снижения реального дохода пенсионеров.

Индексация пенсионного балла позволяет сохранять соотношение пенсии к медианному заработку, и важно, чтобы не происходило резкого разрыва между размерами начисленной пенсии и размером средней заработной платы.

Но рассуждать сейчас, каким образом в 2027 году изменятся цены и, соответственно, как рост пенсионного балла может откомпенсировать их рост, невозможно. Хотя бы потому, что мы не знаем, какими темпами к тому времени подрастет средний размер заработных плат. Однако то, что в настоящее время происходит понижение соотношения размера средненачисленной пенсии и средней зарплаты, особенно в период, когда резко растет зарплата, — это очевидная история.

«СП»: А может случиться так, что в 2027 году соотношение пенсий к средней заработной хоть и будет будет позитивным, но вместе с тем вырастет и минимально необходимая продолжительность трудового стажа, необходимая для начисление трудовой пенсии, которая сейчас составляет 15 лет?

— Да, сейчас 15 лет трудового стажа — необходимый минимум для начисления страховой пенсии. Правда, надо понимать, что этот срок означает начисление низкой пенсии. Поэтому чем выше стаж, чем больше накоплено пенсионных баллов, чем выше размер ложащейся в основу расчета размер заработной платы, тем выше в итоге размер пенсии потенциального пенсионера.

Однако я лично допускаю, что требования к минимальному трудовому стажу для начисления страховой пенсии вполне могут каким-то образом измениться. У нас в России может случиться все, что угодно.

Например, до поры до времени никто и предположить не мог, что у нас в принципе может увеличиться период выхода на пенсию, но ведь такое произошло. Я бы сказал, что подобное решение может быть ситуативным.

Предположим, если окажется, что будет выгодно требования к минимальному количеству трудового стажа для получения страховой пенсии увеличить, то просто просчитают на тот момент все существующие риски политического плана. Если они в конечном счете окажутся низкими, то почему бы и нет.

К этим рассуждениям эксперта можно добавить и то, что никто не знает, какими темпами в ближайшие год-два будет изменяться ключевая ставка ЦБ, и на каком уровне окажется инфляция в стране.

Соответственно, это означает, что нет никаких гарантий того, что эти пока еще только планы правительства на 2027 год не претерпят в последующем каких-либо негативных изменений под «влиянием обстоятельств».

А без подобных гарантий любые планы, сколь бы радужными и перспективными они не были, остаются не более, чем предвыборными обещаниями пред очередным судьбоносным голосованием, которое запланировано на сентябрь 2026 года.

Достаточно вспомнить пресловутую «Стартегию-2020». А еще лучше — «Стратегию-2012», в которой «Единая Россия» обещала гражданам в преддверии мартовских выборов 2012 года, в частности, «в течение ближайших 3-х лет на муниципальном уровне решить проблему дефицита мест в детских садах, рассчитывать тарифы ЖКХ по простой формуле, понятной и потребителю, и инвестору, а также поставить эти тарифы в зависимость от качества и надежности предоставления услуг, и добиться «создания условий для роста инвестиций минимум до уровня 25% к ВВП к середине десятилетия» («создание 25 миллионов рабочих мест нового качества» оставим за скобками).

«Мы обеспечим долгосрочную устойчивость и самодостаточность пенсионной системы, рост пенсий и других социальных выплат», — утверждала тогда партия.

Однако, напомнил секретарь ЦК КПРФ, доктор политических Сергей Обухов, на данный момент в реальности средний размер пенсий составляет хорошо если 28% от средней зарплаты, несмотря на то, что у России есть международные обязательства, согласно которым пенсия по старости должна составлять 40% от среднего заработка.

А индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), по его словам, — вообще очень удобная для нашей системы штука.

«Она позволяет властям прикрываться ей, когда справедливо намекаешь им на то, что раз у нас, согласно разным статистическим выкладкам, средние зарплаты по стране составляют 100 тысяч рублей, то будьте добры, платите российским старикам по 40 тысяч в месяц. Под сенью ИПК, за наполнение которого целиком и полностью отвечает наши власть, делая этот показатель абсолютно непонятным рядовому пенсионеру, хорошо производить макроэкономический шахер-махер. И лично мне кажется, что политическая наша верхушка откажется от него только под угрозой законных массовых уличных людских протестов уровня приснопамятного 2018 года», — резюмировал, в частности, он.

Вот в это почему-то верится гораздо больше.