В депутаты с 18 лет: иллюзия демократии или откат для прокремлевской молодежи

Государственная дума рассмотрит президентские поправки в избирательное законодательство. Они устанавливают на всей территории России единый минимальный возраст — 18 лет, по достижении которого гражданин не только может избирать, но и сам может быть избран депутатом законодательных органов муниципальных образований. Как считает Дмитрий Медведев, это нужно России для развития демократии. Сейчас в различных субъектах Российской Федерации возраст, по достижении которого гражданин может быть избран в местные органы власти, колеблется от 18 до 21 года.

Для чего это нужно власти, рассуждает президент Института национальной стратегии Станислав Белковский.

«СП»: — Станислав Александрович, какой смысл у президентской поправки?

 — Большого политического смысла эта поправка не имеет. Ясно, что никакого кардинального влияния на облик муниципальной власти в стране она не окажет, особенно с учетом того, что молодежь в России крайне деполитизирована. Вала 18-летних, желающих занять выборные должности, не будет.

«СП»: — Зачем же она нужна?

 — С политической точки зрения эта мера нужна, прежде всего, чтобы продолжать поддерживать иллюзию демократизации в России. Дмитрию Медведеву нужно укреплять свою репутацию в качестве демократизатора, как внутри страны, так и — главное — на Западе, но при этом никакой реальной демократизации не проводить. Можно вспомнить и ряд других таких шагов, предпринятых по инициативе президента. Например, закон, согласно которому партия, набравшая от 5% до 7% голосов на думских выборах, получает приставной стул в Государственной думе. Ясно, что и партий таких нет, и даже если такая партия появится, приставной стул ничего не даст, с точки зрения права принимать решения. Но эти иллюзии демократии, которые, считает президент, надо поддерживать. Именно с этой точки зрения следует рассматривать внесенную Дмитрием Медведевым меру.

«СП»: — Поправка поможет продвигать во власть активистов прокремлевских молодежных организаций?

 — Конечно, в движениях типа «Наши», «Молодая Гвардия», «Местные» есть много молодежи, с которой надо как-то расплачиваться за оказанные ею услуги. А расплачиваться напрямую деньгами не всегда бывает приятно. Иногда денег жалко, и гораздо легче расплатиться местом в каком-нибудь муниципальном собрании. Поэтому с прагматичной точки зрения этот новый закон будет использован и для того, чтобы компенсировать членам прокремлевских молодежных движений их неустанный труд и борьбу на благо администрации президента.

«СП»: — В местных парламентах такие депутаты будут управляемыми людьми?

 — Я думаю, это не заботит Кремль на сегодняшний день. Муниципальное депутатство в обозримом будущем будет, скорее, проблемой, чем привилегией.

«СП»: — Почему?

 — Потому что финансовое положение муниципалитетов будет стремительно ухудшаться из-за кризиса. Многие муниципалитеты страны не смогут выполнять свои управляющие функции, а отвечать за это придется муниципальным собраниям. Поэтому депутат муниципалитета — это не очень хлебное и не очень красивое место. Скорее, должность эта станет обузой, и привлекательна она будет только для тех, кто видит в ней старт политической карьеры. Хотя среди молодежи таких оптимистов будет очень немного. Как в силу колоссальной деполитизации молодого поколения, так и в силу того, что мало кто даже из политизированных молодых людей современной России верит, что можно последовательно делать карьеру, начиная с уровня муниципального собрания.

Президентская демократизация

Весной нынешнего года Госдума приняла внесенный президентом законопроект, допускающий к распределению думских мандатов партии, не преодолевшие 7-процентный проходной барьер на федеральных парламентских выборах. Согласно закону, до того как мандаты будут распределены между партиями, преодолевшими 7-процентный барьер, определенное количество депутатских мандатов передается федеральным спискам кандидатов, получившим на выборах депутатов Госдумы менее 7, но и не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если партия набрала от 5 до 6 процентов, она получит 1 мандат, а если от 6 до 7 процентов — то 2.

Партии, получившие мандаты, таким образом, приобретают все права парламентских партий: они имеют право участвовать в формировании избиркомов, освобождаются от необходимости собирать подписи избирателей для участия в региональных выборах и выборах Президента РФ, могут предлагать кандидатуры для замещения вакантных мест депутатов Госдумы.

Председатель комитета Госдумы по законодательству и госстроительству Владимир Плигин, комментируя президентскую инициативу, пояснил, что этот закон позволит любому депутату влиять на формирование общественного мнения, а также отражать позицию людей. Глава комитета уверен, что депутаты, прошедшие в Госдуму по предлагаемой схеме, будут активны.

Председатель думского комитета также пояснил, что представители таких малых политических партий, в первую очередь, получат главное для депутата право законодательной инициативы, а также смогут принимать участие в заседаниях Совета палаты с правом совещательного голоса.

Фото [*]