Денонсация концвенции: Европа осталась без «пыток на Лубянке», сибирской каторги и кавказских зинданов

Правительство России рекомендовало президенту РФ Владимиру Путину лишить юридической силы Европейскую конвенцию по предупреждении пыток, к которой Москва присоединилась в качестве члена Совета Европы. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Предполагается, что российский лидер внесет в Государственную Думу предложение о денонсации как самой конвенции 1987 года, так и принятых в 1993 году дополнительных протоколов к ней.

«Одобрить и представить президенту Российской Федерации для внесения в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации предложение о денонсации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и протоколов к ней от 4 ноября 1993 г., подписанных от имени Российской Федерации в г. Страсбурге 28 февраля 1996 г.», — говорится в документе, опубликованном на официальном портале правовой информации.

Напомним, Россия, ставшая членом Совета Европы в 1996 году, в марте 2022-го объявила о своем выходе из организации в ответ на приостановку представительства нашей страны в комитете и Парламентской ассамблеи СЕ в связи с началом российской спецоперации. Соответствующее уведомление главы МИД РФ Сергея Лаврова было передано 15 марта генсеку СЕ Марии Пейчинович-Бунич. В заявлении внешнеполитического ведомства это решение объяснили превращением Совета Европы в инструмент антироссийской политики, отказом организации от равноправного диалога и всех принципов, на которых она создавалась.

В феврале 2023-го президент Путин подписал закон о прекращении действия в отношении России Устава Совета Европы, а также 20 международных договоров этой организации. Среди них — европейские конвенции о пресечении терроризма, о защите прав человека, Европейская хартия местного самоуправления, Европейская социальная хартия и т. д.

Собственно, все это время Москва поэтапно денонсирует документы СЕ, которые не могут действовать в сложившихся обстоятельствах. И сейчас речь зашла о Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Документ предполагает функционирование в рамках Совета Европы надзорного комитета. Его члены наделяются правом посещать места заключения под стражей, полицейские участки или социальные и лечебные учреждения закрытого типа для оценки условий содержания в них людей. Однако Россия после блокировки ее работы в Совете Европы лишилась возможности принимать участие в его деятельности.

Да и какой смысл быть участником этой конвенции, если Украина её не соблюдает, а Запад осознанно закрывает на это глаза.

Официальные представитель МИД РФ Мария Захарова ранее заявила, что преступления, совершенные в отношении российских военных, попавших в плен на Украине, сравнимы с пытками в концлагерях нацистов в годы Второй мировой войны. Отдельную тревогу, по ее словам, вызывает тот факт, что жестокое обращение с военнопленными носит системный характер и, по свидетельствам самих пленных, издевательства порой совершаются под наблюдением или буквально с одобрения украинских должностных лиц.

Документальных материалов тому масса. Но в Европе в упор не видят зверств своих подопечных ни в отношении российских военнопленных, ни в отношении мирного населения Донбасса и Курской области.

Между тем, желание нашей страны денонсировать (расторгнуть) договор о запрете пыток вовсе не означает, что пытки надо разрешить.

Прокомментировать ситуацию «СП» попросила известного адвоката и общественного деятеля Дмитрия Аграновского:

— Решение о денонсации конвенции принято только сейчас потому, что было много других дел, и руки не доходили. Потом, это не первой важности документ, а денонсируем мы их последовательно.

Напомню, ратификацию всех этих конвенций подразумевало членство в Совете Европы. И в принципе все это работало в свое время. Но на сегодняшний день наши отношения с этой организацией разорваны. Что будет дальше, неизвестно. Хотя мы видим, что Европа сейчас проявляет по отношению к нам даже больше агрессии, чем Соединенные Штаты. Но это, как говорится, это их проблемы.

Мы же, если говорить конкретно об этой конвенции, ничего не теряем. Как адвокат, который в профессии уже почти тридцать лет, могут сказать, что проблема пыток на сегодня как в нашей правоохранительной, так и в пенитенциарной системе не стоит. Конечно, хотелось бы, чтобы в судах не превалировал обвинительный уклон, чтобы более тщательно рассматривались дела и детально соблюдались права человека. Но проблема пыток не стоит точно.

«СП»: То есть она была?

— Когда я только начинал работать, перегибы на местах еще имелись. Потому что это были 90-е годы. Шла активная борьба с валом преступности, и не всегда методы, которые применялись к задержанным, соответствовали даже нашей Конституции.

Но сейчас, повторюсь, от денонсации этой конвенции мы ничего не теряем. Хотя я допускаю, что в будущем Россия может вернуться во все эти конвенции, и даже в Совет Европы. Только для этого не Россия должна измениться — Россия как раз как настаивала на своих абсолютно разумных требованиях, так и настаивает. Для этого должны измениться европейцы. Они на сегодняшний день ведут себя слишком высокомерно и абсолютно неадекватно. Видимо, все еще думают, что они колонизаторы из 18−19 века, а мы из «заморская территория».

Конечно, международное сотрудничество, которое развивалось примерно с 1945 по 1995 гг., это была полезная вещь. Но то, что все прекратилось, это не наш выбор, и не наша вина. Что ж, переживем. А вот переживут ли европейцы, и в каком формате, не знаю.

«СП»: Этот конвенциональный гуманизм, он ведь тоже, скажем так, достаточно избирательный. Иначе, чем объяснить, что Запад становится слепоглухонемым, когда дело касается преступлений Украины?

— Тут не соглашусь. Они очень даже реагируют. Радуются как дети, и радости своей не скрывают. Это наши враги. Но виноваты в этом не нормы права, виноваты конкретные люди, фактически объявившие нам войну.

А нормы права — хорошие. Справедливости ради должен сказать, что решения того же Европейского суда по правам человека вызывали ярость и в Турции, и в Великобритании, и во многих других странах. В свое время им было принято замечательное решение против тайных тюрем ЦРУ в Румынии, Прибалтике и Польше.

В этих структурах разные люди работают. В том числе и идеалисты.

Вообще, мне кажется, европейские народы совершенно не в восторге от того, что наделали их политики. Что разорвали связи с Россией. Многим представителям правового сообщества это, кстати, тоже не нравится. Но это политика, а право, оно подчинено политике, к сожалению.

Современная концепция международного права возникла, как известно, после Второй мировой войны как консенсус ведущих государств. И вершиной этого права стал Нюрнбергский процесс. Потом появилось очень много правовых норм, которые были направлены на то, чтобы, действительно, все люди жили в мире и согласии. Но тут уже Черчилль с американцами объявили нам холодную войну.

Теперь «битьем горшков» занялись европейцы. И мы опять вынуждены реагировать.