Выпил — в тюрьму, красть не обязательно

Безработному жителю Чувашии пришлось провести 30 суток в изоляторе временного содержания. Такой срок ареста он получил за то, что не оплатил вовремя три штрафа. Суммы штрафов смешные — по 200 рублей за каждый. Однако, мировой суд счёл, что каждое нарушение стоит 10 суток ареста. Сроки сложились, и получилось, что вместо положенного по закону максимума — 15 дней, мужчина провёл в неволе вдвое больше времени.

Практика замены штрафов на заключение под стражу существует достаточно давно. В 2003 году были приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ. Согласно статье 20.25, неплательщика могут приговорить либо к удвоению невыплаченной суммы, либо к аресту до 15 суток.

Первое время эта норма применялась достаточно редко. Сейчас — вошла в обиход правоохранительных органов. Чаще стали сажать за невыплаченные штрафы водителей. В той же Чувашии с начала года по этой статье КоАП проходили более 300 человек, из них 65 отправились на нары.

Представитель пресс-службы федеральной службы судебных приставов региона Елена Бобкова пояснили, что такой жестокий приговор всё же исключение. Обычно неплательщикам присуждают меньшее наказание.

— Три постановления суда за три штрафа по 200 рублей. Было назначено наказание по 10 суток ареста за каждый штраф. Так он получил 30 суток, при этом наказание было не максимальным — оно по КоАП 15 суток.

«СП»: — Он пытался обжаловать?

— Таких сведений нет. Для нас это тоже первый случай. У нас были такие решения судов — трое суток, семь суток. А в этом случае таким было решение мирового судьи.

«СП»: — А за что штрафы?

— Насколько нам сообщили в милиции, штрафы были выписаны по статье КоАП 20.21, «появление в общественных местах в состоянии опьянения».

Статья 20.21 КоАП РФ карает граждан, пойманных нетрезвыми «в общественных местах».

«Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток».

Несложно посчитать, что милиция проявила к серийному пьянице снисхождение — назначила наказание в 2,5 раза меньшее максимального. Речь об аресте вообще не шла. При замене наказания на содержание в ИВС суд сконвертировал эти 200 рублей по какому-то своему, хитрому курсу. Можно предположить, что если 500 рублей штрафа соответствует 15 суткам, то 200 рублей — это 6 дней. Даже если сложить три штрафа, получается, что провинившийся заслужил наказание в 18 суток, но никак не в 30. Разница в 12 дней вполне ощутима.

Какие-либо комментарии на решение суда мы давать не имеем права — пояснила «СП» начальник организационно-правового отдела судебного департамента по республике Чувашия Наталья Баранова — но если это были три разных административных правонарушения, то вполне возможно, что наказание было назначено тремя отдельными решениями суда. В сумме, действительно, это могло составить большой срок. Кроме того, нам неизвестно, вступили ли эти решения в законную силу.

Адвокат Леонид Ольшанский пояснил «СП», что считает подобный подход — замену штрафов на арест — незаконным. «Дело в том, что автомобилистов по статьям административного кодекса штрафуют достаточно часто, и среди неплательщиков их тоже большинство. Я считаю, что эта репрессивная мера необоснованная». Некоторое время назад, когда штрафы за нарушения ПДД резко увеличили, общественность вовсе настаивала на отмене этой нормы.

В то время председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников заявлял, что намерения Федеральной службы судебных приставов России о возможности ареста не уплативших вовремя выписанные штрафы противоречит законодательству. «С точки зрения закона неуплата штрафа не означает лишения свободы», — объяснял депутат. Однако, никаких поправок в законы Госдума так и не внесла.

Адвокат Дмитрий Аграновский считает, что подобные случаи — вполне в духе современной правоприменительной практики. Репрессивные меры ужесточаются, и арест за неуплату — далеко не предел.

«СП»: — Насколько это решение законно? Насколько оно уместно с точки зрения здравого смысла?

— С точки зрения здравого смысла это просто абсурд. Что касается законности — в принципе, это в духе сегодняшнего времени, когда права граждан не ставятся ни в грош, а карательные практики расширяются по всем параметрам.

«СП»: — Если я не ошибаюсь, максимальное наказание по административному кодексу — 15 суток, всё, что выше — это уголовные процессы?

— Сама замена штрафов лишением свободы на мой взгляд незаконна, это неправильно, и, я надеюсь, люди пожалуются в Европейский суд по правам человека. Сейчас это единственная инстанция, где гражданин России может отстоять свои законные интересы.

Им дай волю — они и долговые ямы введут. Были предложения лишать водительских прав тех, кто не платит штрафы. Уже кто-то предложил — заодно лишать и родительских прав.

Стоит отметить, что ужесточение наказаний за мелкие проступки — это примета правления президента Дмитрия Медведева. Нельзя сказать, что «при Путине такого не было», но до простого человека беспредел силовиков доходил реже. А при Ельцыне «появляться в нетрезвом виде» вовсе не грозило арестом на несколько суток — чем сам Ельцын активно пользовался.