Херсон: Кремль решает, что делать с областью, где давно живут по «незалежным» понятиям

Власти Херсонской области обратятся к Владимиру Путину с просьбой включить регион в состав России. Об этом заявил замглавы областной военно-гражданской администрации Кирилл Стремоусов.

«Город Херсон — это Россия, никаких ХНР (Херсонской народной республики — ред.) на территории Херсонской области создаваться не будет, референдумов не будет. Это будет один единый указ на основании обращения руководства Херсонской области к президенту Российской Федерации, и будет просьба ввести область в состав полноценного региона Российской Федерации», — подчеркнул он.

Кроме того, Стремоусов рассказал, что до конца года область полностью перейдет на российское законодательство, а уже до конца мая в регионе заработает банк для рублевого оборота, который в перспективе интегрируют в Банк России.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, комментируя это заявление, отметил, что вопрос о том, войдет ли Херсонская область в состав России, должны решать ее жители.

«Быть или не быть такому обращению — должны решать все-таки жители Херсонской области, это первое. И определять свою судьбу тоже должны жители Херсонской области. Конечно, этот вопрос должен быть четко и тщательно выверен и оценен юристами и правовиками, потому что, конечно, подобные судьбоносные решения должны иметь абсолютно четкую юридическую подоплеку, юридическое обоснование, быть абсолютно легитимными, как это было с Крымом», — подчеркнул он.

Какое тут может быть обоснование, если это никто не признает? Крым — и тот не признали. А ведь там был референдум…

Кстати, почему не хотят проводить референдум в Херсоне? Что за спешка?

— Определение политического места Херсонской области в качестве российской территории ни в коем случае нельзя затягивать, — уверена председатель Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины Лариса Шеслер.

— Сегодня все социальные, экономические и политические процессы в регионе замерли в состоянии полной неопределенности. Эту ситуацию нельзя сравнивать с донбасской 2014 года. Тогда было совершенно очевидно, что в любом случае даже при реализации Минских соглашений Донецкая и Луганская области не могут вернуться в Украину в прежнем качестве.

Сейчас население Херсонской и части Запорожской области, которые находятся под контролем России, абсолютно не уверено в прочности российских позиций. Печальный пример ухода российских войск из Киевской, Черниговской и Сумской областей об этом свидетельствует.

Политическая неопределенность порождает хаос и пассивность всех местных структур, дает основание проукраинским активистам разворачивать антироссийские протесты и организовывать диверсии и саботаж. Такая опасность осознана российской властью, и вызывает активность российских политиков, которые декларирует, что «Россия здесь навсегда». И этот путь — единственный, чтобы наладить в регионе нормальную жизнь, которая устроит подавляющее большинство населения.

«СП»: — Почему без референдума?

— Организация референдума — сложнейший процесс, в котором задействованы тысячи избирательных комиссий, и на каждом участке нужно обеспечить безопасность не только для избирателей, но и для членов комиссий. Совершенно очевидно, что в нынешних условиях, когда в Киеве сидит националистическая власть, запугивающая страшными репрессиями всех так называемых предателей, организовать такую работу невозможно.

Напомню, в 2014 году избирательные участки и комиссии, проводившие референдум и в Крыму и на Донбассе, были сформированы к выборам, и они были полноценными и функциональными. При этом в тех районах Донбасса, которые потом перешли под контроль Киева, само членство в этих комиссиях рассматривалось, как преступление, десятки и сотни людей попали под каток репрессий.

Естественно, что сейчас организовать работу таких комиссий в Херсонской области невозможно, особенно, когда Песков или Лавров заявляют, что в планы России не входит снос киевской власти. В то же самое время затягивать процесс установления в регионе власти очень опасно. Вот почему начинаются поиски форм легитимизации контроля России над данным регионом.

«СП»: — Вот и Песков говорит о легитимизации. Но какой она должна быть? Как сделать все так, чтобы выглядеть легитимно?

— Никто на международном уровне в обозримом будущем не признает никакую форму вхождения этих территорий в Российскую Федерацию. Даже процесс присоединения Крыма вызвал резко негативную реакцию стран Запада.

Исходя из этого, я уверена, и не нужно уделять много внимания и тратить много сил на поиски безупречной юридической формулы присоединения этих территорий к России. Это нужно делать, исходя из интересов России, а не из-за одобрения этого мировой общественностью.

«СП»: — Песков подчеркнул, что местные жители должны сами «определять свою судьбу» и решать, быть или не быть обращению о вхождении региона в состав РФ. Как это понимать?

— Мне трудно представить, какие формы приобретет легитимизация интеграции региона с Россией.

Это может быть решение какого-нибудь учредительного собрание народных представителей, может быть конференция представителей местного самоуправления, съезд региональных общественных организаций и т. д.

Нужно только понимать, что в рамках международного права этот процесс будет неубедительным, но этот факт не должен отменять необходимость официального признания региона частью России российским законодательством и российской властью.

«СП»: — По-вашему, речь пока идет только о Херсонской области? Потому что она освобождена полностью, в отличие от остальных? Или есть другие причины, дающие ей преимущество?

— Надеюсь, что этот процесс в самое ближайшее время затронет и Николаевскую и Одесскую области, а также другие области юго-востока.

Этот процесс будет проходить неизбежно по мере перехода этих областей под контроль российской армии.

Сегодня на примере Херсона показывают перспективы и для других областей Украины.

«СП»: — В самой области какие настроения? Люди настроены менее пророссийски, чем в Донбассе? Или просто боятся возвращения Украины и репрессий?

— Пожалуй, из всех областей юго-востока Херсонская область была самой проукраинской. Все пророссийские или левые партии набирали в ней намного меньше, чем в соседней Николаевской или Запорожской областях. Однако логика военной операции и география позволила взять именно Херсонскую область первой под полный контроль России.

Но и экономика самой близкой к Крыму сельскохозяйственной территории, и социальная политика снижения цен на топливо и газ сделают население Херсонской области лояльным и спокойно принимающим новые политические реалии.

В регионе нет базы для оголтелого украинского национализма, поэтому я уверена, что Херсонская область будет не менее российским регионом, чем Ставрополье или Кубань.

— Существует прецедент провозглашения независимости Косово, поэтому в этой связи вполне себе допустимо обращение руководства Херсонской области к руководству России с просьбой включения региона в состав Российской Федерации, — считает политолог, председатель Крымской региональной общественной организации Центр политического просвещения Иван Мезюхо.

— Вариантов такого теоретического обращения может много. Например, местные органы власти Херсонщины или облсовет могут провозгласить независимость от Украины и принять решение об обращении к главе российского государства с просьбой о вхождении в состав России на правах субъекта. Возможно, и просто обращение руководства области к Кремлю по этому вопросу. Конечно, возможно и проведение референдума, как в Крыму. В общем, вариантов достаточно.
«СП»: — Песков призвал юридически четко решить вопрос вхождения Херсонской области в состав России. При этом подчеркнул также, что местные жители должны сами «определять свою судьбу» и решать, быть или не быть обращению о вхождении региона в состав РФ. Как это понимать? То есть Кремль все же ждет референдум?

— Конечно, никто насильно никого присоединять не будет. Комментарий Дмитрия Пескова, на мой взгляд, в большей степени акцентирует внимание на правовой стороне вопроса. Но как я уже сказал выше — юридически вхождение Херсонской области в состав России может произойти по самым разным сценариям: и с референдумом, и без него. Мне кажется, что итоговое решение ещё во всех деталях не принято.

«СП»: — Почему не ХНР? А как это будет выглядеть по отношению к Донбассу, который признали после восьми лет войны.

— Ну, а почему обязателен статус республики? В составе России есть и республики, и области. Это не самый принципиальный вопрос.

«СП»: — А чего, по-вашему, хотят сами херсонцы? Это не Донбасс, и настроения пока менее пророссийские?

— Мне кажется, со временем число сторонников России в этом регионе будет расти. Уже сейчас крики горстки проукраинских горлопанов в Херсоне, которые в первые дни освобождения города совершали провокации, стали заметно тише.