Отключать коммунальные услуги без уведомления! Предложение депутата Госдумы юристы считают незаконным

В России надо упростить процедуру отключения коммунальных услуг гражданам с долгами за ЖКУ, предложил депутат Госдумы от Татарстана Марат Нуриев.

Парламентарий считает, что на фоне накопленного гражданами России огромного долга за уже потребленные коммунальные услуги пора действовать жестче: «Около одного триллиона рублей, которые можно использовать для модернизации ЖКХ, находится у недобросовестных собственников.

Я предлагаю подходить к вопросу взыскания долгов у недобросовестных собственников разными путями, в том числе ограничением коммунальных услуг. Суды — очень долго, на предупреждение никто не обращает внимания, а ограничение жилищно-коммунальных услуг — самый действенный способ".

По официальным данным средняя начисленная зарплата в России превышает 100 тысяч рублей. При таких зарплатах вроде бы не должно возникать больших долгов по коммуналке. Однако официальные данные сильно расходятся с реальностью.

Читайте также

Конские платежки: Цифры в квитанциях по квартплате с рыси перешли на галоп Проблема не в растущих тарифах ЖКХ, а в самой модели управления отраслью

Судя по предлагаемым вакансиям на разных предприятиях, а также в сфере образования, медицины, услуг, часто встречаются суммы за работу меньше 100 тыс. руб. в месяц. В ряде случаев — намного меньше. А если кто-то из членов семьи еще и остался без работы, велик шанс оказаться не просто в бедности, а в нищете.

По официальным данным, граница бедности в России в этом году — 17 816 рублей, что заметно ниже даже среднего размера пенсий. А российских пенсионеров ведь тоже не назовешь зажиточными людьми.

Так вот, людей, живущих ниже границы бедности, в нашей стране 7% населения. Добавим сюда пожилых людей с маленькими пенсиями. Это в любом случае миллионы наших сограждан. Велика вероятность, что в первую очередь именно они и накапливают эти долги за услуги сферы ЖКХ.

И этих долгов точно станет больше, если тарифы на коммунальные услуги вырастают не на 10−15% (как это объявлено в среднем по стране с октября 2026 года), а сразу на 213%, например, как это произошло для тысяч людей в пригороде Челябинска в отношении отдельно взятого тарифа на водоотведение!

А есть и такие случаи, когда тариф на водоснабжение выглядит поистине астрономическим. Речь про жителей ряда поселков Канского района Красноярского края, о чем наше издание также рассказывало.

Кстати, по данным на 2026 год в этом районе у некоторых жителей тариф еще подрос и теперь составляет уже более 700 рублей за кубометр.

Это более чем в 10 раз превышает соответствующий тариф для жителей Москвы. За гранью здравого смысла. Зато по мнению министров Красноярского края «экономически обосновано».

О новом оригинальном предложении депутата Госдумы Нуриева корреспондент «Свободной Прессы» поговорил с юристом Александром Целых.

«СП»: Как считаете, насколько законны такие инициативы?

— С одной стороны, налицо есть серьезная проблема. За последние годы выросло количество неплательщиков за услуги ЖКХ. Сумма долгов увеличивается существенно. Кстати, это влияет на всех нас. Один из факторов повышения коммунальных тарифов — неплатежи части граждан. Мы же в итоге за них платим. Хоть и не прямо, но косвенно, оплачивая повышающийся тариф.

«СП»: Долги долгами. Но есть закон и здравый смысл.

— Полагаю, по сути, такая инициатива не укладывается в общие нормы и принципы ни гражданского законодательства, ни конституционного. Без судебных решений ограничивать коммунальные услуги можно и сейчас при условии длительной неоплаты.

Но текущий порядок ограничения/приостановления коммунальных услуг предусматривает письменное предупреждение потребителя не менее чем за 20 дней до планируемого ограничения/ приостановления. И важно, чтобы это предупреждение не просто было направлено, а чтобы потребитель его получил. Только в таком случае порядок будет соблюден.

Предложение исключить такое уведомление считаю неправомерным. В России в общих принципах и нормах гражданского и жилищного законодательства установлено, что в случаях приостановления или расторжения договора предварительное уведомление является обязательным. Иначе это может привести к непредсказуемости и неопределённости, в том числе со стороны управляющих и ресурсоснабжающих организаций. И соответственно, к существенному нарушению прав потребителей.

«СП»: Тем не менее если эту инициативу примут, что дальше?

— Если примут на уровне закона, можно будет рассмотреть возможности для обжалования в Конституционном суде. Если на уровне постановления правительства России — в Верховном суде России.

Читайте также

ЖКХ-катастрофа в регионах неуклонно назревает, и КПРФ требует от властей принять самые решительные меры Сергей Обухов: «Платёжка не должна расти быстрее инфляции, а 10% дохода — это предел, за которым должно помогать государство»

«СП»: Местные власти такие решения могут принимать?

— Нет. Это уровень закона (Жилищного кодекса) или постановления правительства страны, которым регулируется порядок оказания жилищно-коммунальных услуг: предоставления услуги, оплаты её, отключения или ограничения.

«СП»: Давайте подробнее скажем про существующий на сегодня порядок.

— Давайте. В постановлении правительства указано, что сначала надо попытаться не приостановить, а ограничить услугу неплательщику.

Например, сократить время подачи или объем (количество) услуги. Если это технически невозможно, тогда можно сразу приступать к приостановлению, которое означает полное временное отключение какой-либо услуги до момента полной оплаты долга.

При этом потребитель обязан будет оплатить помимо долга еще стоимость работ по ограничению/приостановлению, в пределах 3 тысяч руб.

Как только будет оплачен долг и работы по ограничению, после этого в течение двух календарных дней потребителю должны возобновить поставку/подачу коммунальной услуги.

На фото: установка представителями управляющей компании заглушки на отвод канализации в одну из квартир неплательщиков коммунальных услуг. (Фото: Денис Кожевников/ТАСС, архив)

«СП»: А если такой порядок нарушен…

— Тогда потребитель вправе такое ограничение/ приостановление обжаловать в компетентные органы (Госжилинспекция, Роспотребнадзор, прокуратура, суд).

Даже если порядок формально не соблюден (есть долг, но потребителя не уведомили о предстоящем отключении или уведомили несвоевременно), то гражданин опять же вправе обжаловать действия организации, которая отключила подачу услугу.

В том числе потребитель может потребовать взыскания убытков, ущерба, которые повлекло это отключение.