Почтальона Печкина переформатируют в патриотичного виноторговца

Госдума РФ одобрила в первом чтении законопроект, который разрешает розничную продажу российского вина через сайт «Почты России», для начала только в Москве и Московской области. Документ был внесён в нижнюю палату парламента правительством РФ ещё в 2023 году.

И вот решили провести эксперимент по дистанционной розничной продаже вина — тихого, игристого и креплёного из винограда, выращенного на территории РФ. Нормы законопроекта также распространяются на разные виды виноградного вина, сырье для которого выращено на территориях государств членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), при условии подтверждения места произрастания.

Участие в эксперименте исключительно добровольное. Потом правительство РФ, тоже добровольно, может принять решение о расширении территории эксперимента, а пока оно получит право утверждать порядок подачи заявок на участие в эксперименте, правила его проведения, а также критерии отбора производителей вина для участия в проекте.

Читайте также

Западные СМИ и итоги Абу-Даби: С чем Кушнер и Уиткофф едут на доклад Путину Во всей Европе не нашлось человека, способного представлять ее интересы

Минсельхоз России наделяется полномочием по формированию и ведению перечня производителей, допущенных к участию, который будет опубликован на официальном сайте уже Минсельхоза, а также по утверждению порядка подачи заявок.

Контроль за соблюдением участниками требований закона о регулировании алкогольной продукции осуществит Росалкогольтабакконтроль, который проследит за подключением АО «Почта России» к программно-аппаратным средствам ЕГАИС. Будут заключаться договоры с продавцами, участниками эксперимента по хранению вина и его доставке.

Ещё одним законопроектом, принятым в первом чтении, Госдума исключила из закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» норму о запрете на дистанционную торговлю алкоголем для и при проведении данного эксперимента.

Экономист Николай Зотов пояснил, что эксперимент по дистанционной продаже российского вина через «Почту России» — это попытка решить сразу несколько накопившихся проблем в регулировании алкогольного рынка:

— Сошлись экономические, фискальные и социально-политические мотивы, которые можно условно разделить на официально заявленные цели, и, скажем так, более прагматичные причины.

Главный аргумент, который озвучивают авторы инициативы — необходимость дать импульс развитию российского виноделия, в первую очередь малого и среднего. Проблема в том, что крупные федеральные сети и рестораны работают с большими объёмами, а небольшие винодельни часто не могут обеспечить нужный масштаб и не имеют ресурсов для продвижения.

В результате, даже при высоком качестве продукции, они ограничены в доступе к крупнейшему потребительскому рынку — Москве и Подмосковью, где доля российских вин в рознице значительно ниже, чем в среднем по стране, около 60%.

«СП»: Онлайн-канал через «Почту России» рассматривается как способ обойти эти барьеры?

— Прямые продажи позволяют небольшим хозяйствам расширить географию сбыта и снизить стоимость продукции за счёт посреднических надбавок. По сути, эксперимент должен создать для малых виноделен прямой путь к богатому потребителю, что соответствует общей государственной политике стимулирования отрасли, на которую, по словам главы профильного комитета Госдумы, указывает поручение президента.

Тем не менее критика неизбежна. Противники инициативы, среди которых отдельные депутаты и Минздрав, указывают на риск появления дополнительного, удобного канала сбыта, что может способствовать росту потребления алкоголя, особенно среди несовершеннолетних, несмотря на все проверки.

Их аргументы строятся на том, что дистанционная доставка разрушает существующую систему контроля и может свести на нет усилия по снижению алкоголизации населения. В ответ Минфин заявляет, что рынок алкоголя и без того сокращается и новый канал лишь перераспределит существующий спрос, а нового не создаст.

«СП»: Не менее важная, хотя и менее афишируемая причина — попытка «обеления» рынка?

— Дистанционная продажа алкоголя в России запрещена с 2007 года, однако это не означает, что её нет. По оценкам Минцифры, объём нелегальной онлайн-торговли алкоголем составляет 30−50 млрд рублей в год.

Борьба с теневым сегментом путём блокировок сайтов, а только за год было закрыто более 25 тысяч интернет-ресурсов, оказывается недостаточно эффективной.

Создание легального канала с жёстким контролем через государственную «Почту России» и с интеграцией в систему ЕГАИС позволит, по замыслу авторов, перевести часть этого оборота в правовое поле.

Это даст не только фискальный эффект в виде налогов и акцизов, но и снизит долю контрафакта, сделав рынок более прозрачным, считает эксперт…

Аргументы против законопроекта очевидны, но возможность купить вино через «Почту России» отчасти сделает жизнь людей более комфортной, заявила журналистам первый зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина: «Человек во время отдыха посетил винодельню или увидел рекламу, почему он не может заказать себе домой это вино, которого нет в магазинах, так как некрупным производителям на полку попасть до сих пор нереально».

По её мнению, заказать по почте это не то, что доставка курьером банки огурцов для закуски, а осознанное действие: зайти на сайт «Почты России», выбрать вино, подтвердив свои данные, оплатить и ждать.

Читайте также

«Тебе хорошо? И мне хорошо!»: Один лишь дух «русского дизеля» вразумил американские биржи Штаты не дождались дармового русского горючего, наши танкеры гордо повернули в Бразилию

А дождавшись, идти на почту. Да, вино будет доставляться не ранее чем через 24 часа после заказа. Спикер Госдумы Вячеслав Володин охарактеризовал это как «определённый сдерживающий фактор» против импульсивных покупок. Всё это сформирует вкус к российским винам и поддержит небольшие винодельческие хозяйства.

Законодательная инициатива направлена на формирование системной государственной политики стимулирования отечественного виноделия. Реализация инициативы обеспечит создание правовой основы для масштабирования дистанционной торговли и укрепления конкурентных позиций российских производителей, считает председатель комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин.

Эксперимент решает и проблему самого оператора. «Почта России» — это компания с госучастием, которая находится в крайне сложном экономическом положении. Практически тихо стагнирует. Новый сервис по продаже вина рассматривается как дополнительный источник дохода и способ улучшить финансовые показатели почтовиков. Монополия на легальную дистанционную продажу вина в рамках пилота закрепляет этот канал именно за государственным оператором, не допуская к нему маркетплейсы.

Понимая чувствительность темы, авторы законопроекта предусмотрели ряд сдерживающих механизмов. Ключевые из них это проверка возраста. При получении заказа покупатель должен подтвердить совершеннолетие через ЕСИА или предъявить документ.

Эксперимент попытается найти баланс между экономической поддержкой производителей, фискальными интересами и опасениями за общественное здоровье. Его проведение в ограниченном формате двух регионов, с продажей только виноградного вина, без пива и водки через государственного оператора — как раз и призвано оценить, возможно ли такой баланс соблюсти на практике.