Дума о массаже

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий штрафы до 100 тысяч рублей за рекламу сексуальных услуг в средствах массовой информации. Речь идет о запрете частных объявлений об интиме, которые публикуются под видом организации досуга, предоставления апартаментов, саун, массажа, обеспечения эскорта.

Граждан, подавших подобные объявление, депутаты предлагают штрафовать от 2,5 до 5 тысяч рублей. А опубликовавшие их издания — от 10 до 100 тысяч рублей.

Для закрепления финансовых «репрессий» в правовом поле потребуется внести изменения в закон «О средствах массовой информации» и в Кодекс об административных правонарушениях.

«Раз организация занятия проституцией — это уголовно-наказуемое деяние, публикация в СМИ объявления об оказании сексуальных услуг также должна преследоваться по закону. Это две части одного состава», — рассказала «СП» зампред думского комитета по вопросам семьи Ольга Баталина, принимавшая участие в разработке законопроекта.

Задуматься о системном решении «интимной проблемы» законодателей, по словам Баталиной, заставил негативный опыт публикаций таких объявлений на страницах газеты «Московский комсомолец».

— Собственно, сама идея родилась, когда в одной радиопередаче мы говорили с главным редактором «МК» Павлом Гусевым о том, как случилось, что на полосах известного федерального издания, которое распространяется по всех регионах РФ, публикуется… завуалированная по форме, но абсолютно понятная по содержанию реклама услуг под видом досуга или массажа, при прочтении которой ни малейших сомнений не остается, о каком виде досуга, и о каком именно массаже идет речь. Это безобразие, когда информация о музеях, театрах, выставках идет на одной полосе с информацией, которая откровенно пропагандирует проституцию. Гусев тогда посетовал, что у СМИ просто нет правовых возможностей, чтобы от такого рода рекламы отказаться.

«СП»: — И вы решили этот пробел в законодательстве ликвидировать?

— Именно в связи с этим группой депутатов, Железняком, мной, Лаховой и Маркеловым, были разработаны поправки в ст. 4 закона о СМИ и ст. 13.15 Кодекса об административных правонарушениях, которые предусматривают штрафные санкции за размещение подобной информации. Разрабатывались поправки с привлечением экспертов, представителей СМИ, общественных организаций и специалистов в этой сфере. Процесс был непростой. Допускаю, что ко второму чтению, возможно, потребуется дополнительная работа над текстом документа. Сложность заключается в одном — в том, что вся эта реклама интимных услуг размещается в таком завуалированном виде. И потребуется большая правоприменительная практика, потому что, конечно, необходимо будет доказывать связь между конкретным объявлением, размещенным в СМИ, и оказываемой услугой сексуального характера.

«СП»: — Подобного рода объявления публикуются в ряде федеральных и региональных изданий не первый год. Почему на проблему обратили внимание с таким опозданием?

— Я не думаю, что мы здесь опоздали. Всегда наступает момент, когда законодатель обращает внимание на ту или иную проблему. Почему тот или другой законопроект не появился на год (два-три) раньше? Этот вопрос можно задать к любой сфере правового регулирования. Да потому что в это время появлялись другие законопроекты, которые решали не менее важные вопросы. Так что, мне думается, что вопрос о сроке появления законопроекта, он достаточно субъективный. Вот сегодня законодатели и СМИ обратили внимание на эту проблему и, собственно говоря, принято решение ее урегулировать.

Инициатива депутатов вряд ли изменит общую ситуацию, и наше общество станет более нравственным, считает секретарь Союза журналистов России, главный редактор журнала «Журналистика и медиарынок» Владимир Касютин:

— Формально, вроде бы, все правильно. Необходимы какие-то решения для того, чтобы ограничивать определенные виды услуг. А легальных услуг такого вида у нас нет, поэтому их реклама, конечно же, не должна публиковаться в СМИ, которые считаются общественными или общественно-политическими. С другой стороны, бороться только с публикациями в газетах — это все равно, что стрелять из пушки по воробьям. Потому что на самом деле все видят, как эти «откровенные услуги» предлагаются совершенно в открытую по всей стране, без всяких газет. Это серьезный бизнес, наверное, с большими доходами. Так что решать проблему надо комплексно. И надо заниматься этим по линии правоохранительных органов. Решение о запрете данных публикаций в прессе ничего не изменит, по-моему. Кроме того, что под этим, как я понимаю, есть желание каким-то образом воздействовать на определенные СМИ.

Глава юридической компании «Усков и партнеры» Вадим Усков, в свою очередь, предполагает, что благие намерения депутатов могут «разбиться» о терминологические несовершенства в законодательстве:

— Я, если честно, и сам не против того, чтобы ограничить подобного рода рекламу. Я не против благих начинаний депутатов сделать мир светлей, добрей и проч. Но с юридической точки зрения это достаточно сложная задача — обозначить подобного рода рекламу и интерпретировать ее. Потому что все около сексуальное в стране — в силу косного языка, в силу того, что мы не очень понимаем, как это можно обозначить и что это такое — в юридическом смысле проблема. Проблема была, например, когда в УК появилась статья за незаконное распространение порнографии, а самого термина «порнография» в законодательстве как не было, так и нет. И сказать, что такое порнография и что такое эротика точно нельзя — в законодательном смысле разграничений не существует. То же самое с нарушение этичности рекламы. В законе о рекламе есть статья, которая ограничивает подобного рода вещи. И примеры подобного рода рекламы были туда включены и раньше. Но каждый раз даже антимонопольная служба, вынося решения по этой категории дел, прикрывалась какими-то экспертными заключениями общественных организаций, которые выносили суждения типа того, что вот эти женские ягодицы на рекламе пельменей — это недопустимо или некрасиво, неэтично или что-то еще. Или вот возьмите, к примеру, объявление «Сер-гей сервис». Это услуги сексуального характера рекламируются или что-то иное? Вот так и здесь мы будем всегда иметь витиеватость в формулировках, которые не позволят юридически корректно и точно использовать эту норму.

Напомним, что еще 20 марта ряд депутатов-единороссов направили генпрокурору Юрию Чайке и главе МВД Владимиру Колокольцеву запрос с просьбой проверить рекламные объявления в «МК» на предмет содержания в них предложений об «услугах сексуального характера». Произошло это после публикации на страницах издания нелицеприятной статьи о депутатах Ольге Баталиной, Екатерине Лаховой и Ирине Яровой.